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营业性演出市场虚假宣传及炒票问题 专项治理行动方案


发布时间: 2020-07-30 15:26 |专栏:制度建设

各县(自治县、区)文化市场综合行政执法大队、开发区综合行政执法大队、黄果树旅游区综合执法大队:

为贯彻落实中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》(文明委〔2018〕4号)文件精神,深入推进营业性演出市场诚信建设,不断提升文化市场诚信水平,按照市文明委《关于印发安顺市集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的实施方案》(安文明委〔2019〕3号)精神,市文化市场综合行政执法支队决定开展为期1年的营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理行动,现制定工作方案如下。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持培育和践行社会主义核心价值观,加强营业性演出市场诚信建设,深入推进文化市场诚信建设制度化。针对营业性演出市场出现的失信突出问题,发挥主管部门职能作用,开展专项治理行动,严肃查处失信问题,构建信用联合奖惩联动机制,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的文化市场环境,形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。

二、行动时间

自2020年4月9日开始,至2020年11月底结束。

三、主要内容

(一)加强现场监管,严查假唱、假演奏。对大型演唱会、音乐会和涉外、涉港澳台营业性演出加强现场监管,严查假唱、假演奏等行为,建立假唱、假演奏预防机制,加大假唱、假演奏行为查处力度。积极发挥演出及音响等相关行业协会作用,在演出从业人员培训和资格认定工作中加强职业道德建设。加强对文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所和演员禁止假唱、假演奏的宣传教育,营造守法诚信演出和经营的法制环境。

(二)严查虚假宣传,规范票务市场经营秩序。营业性演出售票要明示主要演员信息及其演出最低时长,加大对虚假宣传诱导消费者高价购票行为的打击力度。采取措施,积极防范互联网票务交易平台加价售票。营业性演出70%以上门票需向社会公开销售,明码标价。盯紧每一场社会关注度高、门票供需紧张的重点营业性演出,严格落实《文化和旅游部关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》(文市发〔2017〕15号)要求,事先组织多部门研判,及时约谈演出举办单位和演出票务经营单位,协调相关部门严查捂票囤票、炒作票价、票务销售虚假宣传等违法违规行为,对重点营业性演出探索实施实名制购票、实名制入场管理模式。

(三)建立健全红黑名单管理制度,形成文化市场信用监管长效机制。严格落实《全国文化市场黑名单管理办法》,在征求公众意见的基础上,结合实际,研究制定本地区本部门守信红名单、失信黑名单的认定标准和退出程序。开展诚信宣传教育和诚信主题实践活动,形成诚实守信、重信守诺的良好市场环境。联合相关部门,探索建立守信联合激励和失信联合惩戒制度,形成文化市场信用监管长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(区)大队要从思想上、政治上高度重视本次专项治理行动,将此次行动纳入本单位重要工作议程,要设立领导小组,安排专人负责,明确具体责任,确保专项治理取得实效。

(二)制定工作方案。各县(区)大队要制定切实可行的工作方案,重心下移,分管领导要亲自带队到城区、乡镇、城乡接合部一线开展工作,进一步加强基层文化市场执法力度。

(三)严格行动落实。各县(区)大队要深入实际,对本区域内的文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所进行统计摸底,建立名册(应包含单位名称、法人、地址、联系电话等内容),于本月30日前将名册报市文广旅局。要强化管理,加大执法,严格按照行动方案抓好工作落实。

(四)定期汇报工作。各单位要于每月25日前,将本月专项治理的主要做法、典型经验及存在问题形成专门报告,报市支队执法科王艳处(电话:085133230278 邮箱:26351986@qq.com)。市支队将根据各单位工作开展情况组织明察暗访。各大队专项治理开展情况和市支队检查情况将纳入全市文化市场管理和执法考评体系。

安顺市文化市场综合行政执法支队

2020年4月9日