为统筹推动快递业高质量发展，满足安顺经济社会对快递的使用需求，更好发挥快递业在经济发展“大循环”“双循环”中的流通渠道作用，更好地服务于安顺经济社会高质量发展。近日，市人民政府办公室印发了《关于推动快递业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。现解读如下。

问：《意见》出台的背景是什么？

答：《意见》出台有主要有三方面考虑。

一是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的迫切需求。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调要加强快递队伍建设，做美好生活的创造者、守护者，加快农村“电商配送”渠道建设，强化快递包装废弃物防治，加强寄递渠道安全管理。2021年7月，中共中央政治局召开会议，要求“加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系”。李克强总理也在2014年－2021年连续八年在《政府工作报告》中对“快递”提出要求，今年《政府工作报告》提出要“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费”和“推动快递包装绿色转型”。

二是推动我市快递业高质量发展的现实需要。2012年以来，安顺快递业取得长足发展，潜力巨大，具备高质量发展基础优势。2021年，全市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成44995.01万元，同比增长21.53％；邮政行业业务总量累计完成40148.84万元，同比增长26.31％。

三是满足人民群众对快递使用需求的具体实践。快递发挥着连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下的重要作用，也是人民群众美好生活的一个组成部分。行业在满足人民群众需求高速发展的同时，也面临着外部环境的挑战和内部环境的制约。行业服务与消费适配度不够，服务制造业能力不强，末端基础不牢等问题未得到根本解决；在推动“快递进村”、合理布设智能信（包）箱、规范行业服务管理、推动快递包装绿色转型、行业人才队伍建设等方面还缺乏有力政策。